柳州男子举报“车窗抛物”1955条，城管却拒绝兑现19万奖金

奇闻逸事：从2017年至2018年，柳州市的叶先生积极向当地市政管理部门举报诸如窗户抛物、轮胎带泥、车辆滴水等不文明现象。这一切，都源于一部《实施办法》的规定。叶先生向城管部门提供了相关视频线索，并期望根据每线100元的奖励标准获得总计超过19万元的回报。

城市管理部门在审核这些视频线索后，仅认可其中941条符合标准。但根据《实施办法》，他们并未对所有人进行奖励。对于部分线索，管理部门仅以加班工资的形式支付报酬，即每天100元。双方产生了分歧。

叶先生首先向柳州市信访局反映此问题，后转交至城管部门处理。据柳州市议会的文件显示，城管部门在2018年10月8日的回复中明确表示，并未按照《实施办法》执行奖励。叶先生随后向广西住房和城乡建设办公室提出请愿审查。该部门认为，此争议的性质属于劳资纠纷，建议采取劳动仲裁程序解决。与柳州劳动仲裁委员会联系后，却发现这并非劳资纠纷，而是一场因奖励广告引发的民事纠纷。

叶先生坚信，《实施办法》中的规定构成一种奖励广告的形式。作为债权人，他有权利要求城市管理部门无条件、及时地履行支付义务。城市管理部门仅支付加班费的报酬，且标准加倍，这无疑违反了公平原则。今年他向城中管理部门起诉了成中区法院。

法院对此案进行了深入审查，认为该《实施办法》是行政管理部门为行政管理而发布的行政文件，不属于平等主体之间的民事关系。根据中国的《民事诉讼法》规定，叶先生据此提起诉讼不属于人民法院受理民事诉讼的范围。柳州市中心区法院于5月22日作出民事裁定，驳回了原告的起诉。

这起案件不仅揭示了城市管理中遇到的现实问题，也引发了公众对于奖励机制、行政法与民法的交叉地带的思考。叶先生的遭遇，无疑给人们敲响了文明城市需要更精细管理的警钟。这也提醒我们，法律的精神在于公平与正义，对于任何违反公平原则的行为，我们都应积极站出来维护自己的权益。