十一五规划纲要

“十一五”规划：蓝图描绘下的中国经济社会发展步伐

在宏大的历史背景下，“十一五”规划作为中华人民共和国国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要，承载着国家发展的梦想与决心。这一规划于2006年由第十届全国人民代表大会第四次会议批准实施，为中国经济社会发展的未来五年描绘出清晰的蓝图。其战略定位明确，旨在确定国家重大建设项目、生产力布局以及国民经济关键比例关系，为全面建设小康社会打下坚实的基础。在这一时期，科学发展观统领全局，推动经济结构优化、增长方式转变和社会全面进步。

规划的核心目标清晰明确，经济发展方面，实现GDP年均增长7.5%，同时提高资源利用效率，降低单位GDP能耗；社会发展方面，注重城乡区域协调，提升公共服务水平，加强环境保护；创新能力方面，着重增强自主创新实力，推动高技术产业和装备制造业的发展。

在重点任务领域，“十一五”规划涵盖了多个关键方面。新农村建设成为重中之重，旨在发展现代农业、改善农村基础设施、深化农村改革，增加农民收入。产业结构优化也是一大要点，振兴装备制造业、优化能源工业和原材料工业布局，推进信息化与工业化融合。区域协调发展、资源节约与环境友好、社会事业与民生、深化改革与开放等方面也被纳入了规划的重点。

在实施与评估方面，“十一五”规划展现了强大的执行力和评估机制。中期评估结果显示，22项主要指标中80%进展良好，尤其在节能减排、科技创新等领域成效显著。国务院还配套出台了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《全国教育科学十一五规划纲要》等文件，进一步细化了重点领域的任务。

“十一五”规划在中国经济社会发展史上具有深远的历史意义。它标志着中国从“计划”向“规划”转型的重要转变，首次将“建设创新型国家”纳入战略目标，为后续五年规划的制定与实施提供了宝贵的经验。这一规划的实施，不仅推动了经济社会全面发展，更为中国的现代化建设奠定了坚实的基础。