打击比特币挖矿

一、打击动因

比特币挖矿是一项高耗能产业，单个矿场每年的耗电量甚至可能超过某些地区的总用电量。面对这一严峻的能源消耗与环保压力，国家发展和改革委员会在2021年明确表示，发电量不应浪费在虚拟代码上，并将其与实现“碳达峰、碳中和”的目标相对立。比特币价格的剧烈波动（如在2024年单日暴跌30%），以及其去中心化特性易滋生洗钱、非法跨境资金流动等风险，使得监管机构认为比特币可能对实体经济和金融稳定造成冲击。与此中国选择发展数字人民币作为替代方案，到2025年，数字人民币跨境交易规模已突破万亿，成为国际金融基础设施的重要组成部分。

二、监管措施的演变

自2013年起，中国对比特币的监管措施日益严格。当年，央行等五部委将比特币定义为“特定虚拟商品”，并切断金融机构参与通道，引发全球比特币价格暴跌35%。随后在2017年，中国发布“9·4禁令”，叫停ICO并关停境内交易所，清除98%的国内交易渠道，导致全球比特币算力占比从75%骤降。到了2021年，国务院金融委首次明确打击比特币挖矿活动，四川、内蒙古等地的矿场被改造为大数据中心，中国算力占比从65%归零。而到了2023年，中央纪委将挖矿整治纳入反腐败范畴，查处江西、浙江等地公职人员利用公共资源挖矿的案件。

三、国际协同与成果

在国际层面，中国的监管措施产生了深远的影响。例如，一些境外地区也开始加强对挖矿活动的监管，如驻安哥拉大使馆在2025年发布禁令，要求公民不得参与当地挖矿活动，违者将面临中安双重司法追责。中国的能源结构也因挖矿活动的转型而得到优化。原本水电富集的四川矿场转型为绿色数据中心，而火电主导的内蒙古地区的能耗强度也下降了12%。

至2025年3月，中国通过“政策铁拳+技术替代”的组合拳，成功实现了比特币产业链的境内清零。与此数字人民币在跨境支付、智能合约等领域也取得了显著突破。这一系列成果展示了中国在打击比特币挖矿活动、维护金融主权和促进能源结构优化方面的决心和能力。